一、功能及要求：

（一）项目预算：3016763.28元，最高限价3016763.28元。（本项目服务期为三年；单年预算为1005587.76元，三年预算为3016763.28元。）

（二）项目概况

长沙经济技术开发区管委会机关大院内园林绿化养护服务面积10.6万㎡（含屋顶绿化），为提升机关大院整体环境品质，提高工作人员办公环境的舒适度与美观度，同时也有助于促进生态平衡，营造和谐的自然氛围，现启动长沙经济技术开发区管委会机关大院园林绿化养护单位采购项目，主要内容为绿化养护、道路洒水、新增卵石园路护边石、新装庭院灯等（包工、包料、包设备、包施工、包维护）。通过公开招标的方式，选取一家单位为机关大院园林绿化养护单位。

二、相关标准：

（一）预算编制依据

1、湘建价[2020]56号-关于印发2020《湖南省建设工程计价办法》及《湖南省建设工程消耗量标准》的通知，2020年《湖南省建设工程计价办法及消耗量标准》及其附录；

2、2020年《湖南省园林绿化工程消耗量标准》；

3、湘建价[2020]46号《关于机械费调整及有关问题的通知》；

4、湘建价[2022]146号文及《湖南省建设工程计价依据动态调整汇编(2022年度第一期)》；

5、材料价格来源为《长沙市建设造价》(2020年03月份)、长沙县财政投资评审中心、长沙经济技术开发区投资评审中心《2023年第一期常用材料价格手册》(2023年8月)及市场询价。

三、技术规格：

无。

四、交付时间和地点：

（一）合同履约期限及合同履约地点

1、合同履约期限：本项目履约期限为三年，合同一签三年（具体期限以签订的合同为准）。

2、合同履约地点：招标人指定地点（长沙经济技术开发区范围内）。

五、服务标准：

（一）服务范围及要求

1、环境卫生：

对所养护区域内进行全面清扫及保洁，保洁频率每天不少于一次。

2、园林维护：

①乔木养护：确保保存率100%，树木挺直完整，骨架均匀，树叶茂盛，按要求施肥，防病虫害，及时修剪，无死株、缺株，树穴内无杂草等。

②绿地养护：各类乔木灌木、草皮成活率、保存率100%，生长良好，无枯枝败叶，无死树死苗，无损毁，按要求修剪、施肥、防病治虫。园林设施完好，干净整洁，无堆物等。

③园林小品、园路、景观凉亭、假山景观水系、桥涵、雕塑景石及护栏、围栏、休闲坐凳等现有设施的维护管理。

④给排水沟、池、井设施的维护管理。

⑤秩序管理和日常工作档案资料管理等。

3、病虫害及白蚁防治：

①根据招标人的病虫害及白蚁危害及分布的实际情况，采取以防为主，防治结合，综合治理的原则，发现病虫害及白蚁情况后及时根治工程范围内的病虫害及白蚁。

②工期要求：签订合同后两个月内完成治理并经招标人书面认可，并在后续服务期间内保持防治效果。

③工程质量要求：病虫害及白蚁防治效果达到99%以上。

④药剂要求：工程中所需防治药物全部使用符合国家环保标准的高效低毒药物。

⑤对大型乔木虫害防治要求：使用植保无人机进行飞防作业，确保大型乔木生长安全。

4、绿化养护：

①为确保养护质量，中标人需对合同项下绿地落实专人进行动态养护管理，全天候作业。

②养护过程中，中标人必须采取周密的安全措施，以避免对人身和财产的损害。如因中标人操作不当、养护不当（如蛀干害虫未及时防治引起枝条砸落）或管理不善而造成人身伤害或财产损失的，由中标人自行承担。

③中标人养护期间的乔灌花草保存率低于要求的，必须在适合的季节及时补植同品种、同规格的苗木，并确保成活。若中标人未按规定补植，招标人有权安排第三方进行种植，所发生的苗木费及补植费用从履约保证金或养护费中扣除。

5、车辆配备：

根据管委会机关大院每日洒水要求，中标人须按招标人要求的时间和次数，每日对院内道路进行喷洒除尘。

根据管委会大院实际施工要求，中标人须为本项目配备2台及以上的工程服务车辆，确保养护工作顺利进行。

6、卵石园路护边石：

补填卵石园路护边石，按1500米考虑（重量约191.25吨），石材种类和尺寸大小须满足招标人要求，且石材的长宽高最小边尺寸应大于0.2m。

7、新装庭院灯：

接电式双头LED庭院灯，杆高不小于2.5米，按30盏考虑。

（二）人员配置及驻场要求：

1.人员配置：

本项目要求养护团队驻场，驻场团队不少于6人，其中项目负责人（上班时间需与招标人上班时间同步）、技术负责人、绿化工、花卉工、草坪工、洒水车驾驶员均须为中标单位工作人员，投标人必须在投标文件中提供拟投入团队人员在投标单位近三个月内任意一个月的社保证明；合同期内，未经招标人许可，中标人不得随意调离或更换驻场服务人员，如确需调整服务团队人员，必须取得招标人书面同意。如养护团队人员不称职，招标人有权要求中标人进行人员更换。

2、响应时间：

中标人须提供7*24小时服务。出现紧急情况，驻场工作人员接到招标人通知后，应在10分钟内响应，30分钟内到达现场处理。

（三）应急保障要求

1、应急准备与预案

中标人应制定详细的应急准备和预案，包括但不限于：应对极端恶劣天气（如暴雨、大风、高温、严寒等）的具体措施；应对自然灾害（如地震、洪水、山体滑坡等）的紧急响应流程；提前识别可能的风险点，并制定相应的预防措施；应急资源的储备和调配计划，包括但不限于人力、物力、财力等。

2、应急响应团队和应急培训

中标人应组建应急响应团队，负责在紧急情况下支援驻场养护团队，对灾情进行快速响应和处置。应急响应团队的成员应具备相应的专业知识和技能。同时，中标人应定期对驻场养护团队进行应急演练和培训。

3、通讯与信息保障

中标人应建立稳定、可靠的通讯和信息保障系统，确保在紧急情况下能够及时、准确地传递信息，并与招标人相关部门和单位保持密切沟通。

4、应急物资与设备

中标人应根据本项目的需要和可能的风险点，提前储备必要的应急物资和设备，包括但不限于：防护用品（如安全帽、防护服、雨具等）；抢险救灾工具和设备（如抽水机、发电机、照明设备等）；其他必要的应急物资和设备。

5、风险评估与监测

中标人应定期对项目区域进行风险评估和监测，及时发现潜在的安全隐患，并采取相应的措施进行预防和控制。同时，应建立风险信息报告制度，及时向招标人书面报告风险情况。

6、应急演练与评估

中标人应定期组织应急演练（每年不少于2次），评估应急预案的有效性和可行性，及时发现和纠正存在的问题。同时，应根据演练结果和实际情况对应急预案进行修订和完善，并向招标人进行书面汇报。

7、灾后恢复与重建

在发生极端恶劣天气或自然灾害后，中标人应迅速启动灾后恢复和重建工作，尽快恢复院内被损坏的绿植。

（四）质量要求

1、养护质量应当达到合同约定的质量标准，质量标准的评定由国家或行业的质量检验评定标准为依据。因中标人原因致使养护质量达不到约定的质量标准，中标人承担违约责任。

2、双方对养护质量有争议，由双方同意的质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

3、在养护实施过程中，招标人有权对不称职的项目负责人要求撤换。

4、招标人不提供驻场团队人员住宿、食堂。中标人应按照有关部门规定妥善解决好驻场团队人员住宿、餐饮问题，并承担相关费用。

5、中标人应及时提出用水、用电申请，经批准后在招标人提供的水、电设置点装表计量，其水、电设置点位置的维护、管理费用由中标人负责。中标人负责完成由设置点起至养护区域内的水、电线路的架设及维护。

6、招标人无论何时均不对中标人的设备、临时设施和材料的损失或损坏承担任何责任。

7、若中标人在承包养护期间，出现下列情况将被解除承包合同：将承包的绿地养护管理转包他人或连续两个季度考核不合格。

8、中标人权利和义务：

①中标人根据绿地养护技术规范、绿化养护质量标准和有关要求，积极主动保质保量地完成绿化养护工作；

②接受并主动配合招标人及行业管理部门的检查；

③养护范围之外的突击性、突发性工作，中标人须服从招标人的安排，不得无故拖延；

④因中标人养护管理不善而损坏的植物、设施应负责及时补植和修复，或照价赔偿；

9、绿化养护基本要求：

①为确保养护质量，中标人需对中标后的绿地落实专人进行动态养护管理，全天候作业。

②养护过程中，中标人必须采取周密的安全措施，以避免对人身和财产的损害。如因中标人操作不当、养护不当（如蛀干害虫未及时防治引起枝条砸落）或管理不善而造成人身伤害或财产损失的，由中标人自行承担。

③对于中标人养护期间由于养护工作不能及时完成，且造成较大影响的，招标人有权安排第三方进行养护，所发生的费用从中标人养护费中扣除。

④中标人养护期间的乔灌花草保存率低于要求的，必须在适合的季节及时补植同品种、同规格的苗木，并确保成活。若中标人未按规定补植，招标人有权安排第三方进行种植，所发生的苗木费及补植费用从履约保证金或养护费中扣除。

六、验收标准：

（一）验收标准

1、项目严格按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件的相关规定进行验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。

3、项目验收标准按合同履约完成相应工作，并提交工作总结和结算申请，采购方进行验收，项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给招标人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，招标人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

七、其他要求：

（一）考核要求：

招标人按季度（三个月）对养护质量进行考核，不足一个季度的，按实际养护天数进行考核，考核时间为每季度结束后5个工作日内，考核依据为《园林绿化维护管理考核标准》（详见本章附件）。季度考核评分在90分以上（含90分）的为合格，不扣季度养护费用；考核评分在90分以下的，每低1分从季度养护服务费用中扣除人民币2000元；考核评分低于70分（不含）的，招标人除扣除该季度养护服务费用外，还有权单方面解除合同，另行按规定重新进行招标，由此带来的一切损失由中标人承担。

（二）报价要求：

1、投标人在投报价格时应充分考虑以下因素：

①各投标单位应结合各类绿地养护等级要求进行报价；

②预算费用不包含水费、电费；

③预算费用不包含安全责任险、环境保护税，如有发生，按实际缴纳金额结算；

④凡造成对苗木、设施等损坏，由养护单位负责恢复，所发生费用包含在投标报价中；

⑤预算费用包括但不限于现有绿地乔灌花草等园林植物的养护，绿地内卫生保洁、白蚁防治及其他病虫害防治费用，油费、农药、肥料费用、材料及设备费(含新装或更换材料、设备)、运输费、人工费、检测、税费、洒水车油费等所需的一切费用；

⑥因突发事件及重大活动，招标人需调动维护单位人员、设备时，中标人应服从安排予以配合，因此发生的费用包含在绿化养护费用中，由中标人承担。

2、项目范围及参考清单：投标人应结合招标文件及现场踏勘的情况，对本项目进行综合报价，报价时面积暂按10.6万平米计算。合同以实际面积为准。

（三）其他要求及说明

1、付款方式

1.1付款人：长沙经济技术开发区管理委员会

1.2付款方式：本项目无预付款，项目进度款按季度分批支付。中标人完成合同项下季度工作后3个工作日内向招标人书面请求付款，季度养护质量考核结束，并经招标人确认无误后，根据考核验收结果在5-10个工作日内支付，以此类推。招标人付款前，中标人须提供相应金额的增值税普通发票，否则招标人有权拒付或者延期支付相关款项。

2、本项目采用费用包干方式采购，供应商应根据项目要求和实际情况，详细列明项目所需的材料购置费、产品运输费、保险费、保管费、人工费、管理费、财务费等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人自行承担，招标人不再支付任何费用。

3、招标人不统一组织踏勘现场，投标人可在投标前自行踏勘现场，踏勘期间发生的意外责任由投标人自负，踏勘产生的有关费用由投标人自理。

4、中标人须保证自身及其人员人财物的安全，在项目实施过程中，中标人发生的任何人身与财物损失与安全事故，均由中标人自身负责，招标人不承担任何责任。

5、中标人应自觉接受招标人的指导，配合相关工作。无正当理由不配合者，视为中标人违约，招标人有权中止合同，由中标人承担违约责任，中标人不能就此提出异议。

6、项目整体验收完成后，中标人需将相关资料一次性移交给招标人。

7、本项目不允许分包和转包，否则招标人有权中止合同，视为中标人违约，由中标人承担违约责任。在合同履行时，中标人提供的服务不合格，中标人应及时、无偿地采取补救措施，以达到合格成果质量要求，由此所产生的费用均由中标人自行承担。中标人应对造成的损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任。

8、根据《长沙经开区领导干部三零廉洁承诺实施办法》（长经开工发[2023]26号）的有关规定，长沙经开区管委会机关全体副科级以上负责干部；集团公司、城建公司班子成员及其内设机构、全资(控股)公司主要负责人。实施投标零参与，本人不得利用职权或职务影响力，为亲友投标或承接本园区政府购买服务项目提供便利；本人配偶、子女及其配偶经商办企业的(含注册个体工商户、个人独资企业或合伙企业，投资非上市企业，在本园区外注册公司后回本园区内从事经营活动，受聘担任私营经济组织高级职务，在外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务等情况)，该企业不得参与(含委托等变相参与)本园区政府投资项目投标；本人及其配偶、子女及其配偶不得参与竞拍、承租(含以他人名义承租等变相承租)本园区直属企业管理资产。

附件：

园林绿化维护管理考核标准

注：

1.本考核标准为日常考核办法，甲方可针对考核项目采取定期或不定期方式分批分项进行考核，每次考核分值计入季度考核结果。

2.出现本合同约定的违约行为，按相关违约条款办理。

3.如出现自然灾害、以及经气象农业等权威部门认定的灾害性气象灾害和沉迁式虫害等不可抗力事由的，不作扣分处理。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。

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